2015年
·1月20日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部發(fā)布《關(guān)于組織申報2015年海綿城市建設(shè)試點城市的通知》，明確2015年海綿城市建設(shè)試點城市申報指南。
·4月2日， 國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號），明確積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達到40%以上。
·4月，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部公布2015年海綿城市建設(shè)試點名單。根據(jù)競爭性評審得分，排名在前16位的城市進入2015年海綿城市建設(shè)試點范圍，名單如下（按行政區(qū)劃序列排列）：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。
·4月27日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、水利部在湖南省常德市組織召開全國海綿城市試點城市建設(shè)啟動部署會，列入2015年試點范圍的16個城市的代表及其所在省主管部門負責人和海綿城市建設(shè)專家等近400人參加了會議。會上，16個試點城市負責人分別匯報了海綿城市試點深化方案和三年實施計劃編制情況，有關(guān)專家進行了技術(shù)指導(dǎo)，各部門提出了具體工作要求。
·5月10日至16日，2015年全國城市節(jié)約用水宣傳周啟動，主題為“建設(shè)海綿城市，促進生態(tài)文明”。要求各地要充分認識建設(shè)海綿城市的重要性，轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念和發(fā)展方式，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用。
·5月28日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在廣西南寧舉辦全國海綿城市建設(shè)培訓(xùn)班。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高出席培訓(xùn)班座談會并講話，財政部、國家開發(fā)銀行、水利部相關(guān)負責人參加座談會。陳政高對海綿城市建設(shè)工作提出5點要求：一是要確立目標。要爭取把70％左右的雨水在當?shù)胤e蓄、滲透，目標一旦確定，就不能動搖。二是要千方百計把雨水留下。要借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，敢于發(fā)明，敢于創(chuàng)造，因地制宜利用好自然恢復(fù)、人工工程等辦法留住雨水。三是要推進區(qū)域整體治理。雨水的收集、滲透涉及方方面面，必須在一定地域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)治理。不僅要劃定區(qū)域，更要明確區(qū)域內(nèi)的徑流控制要求。借鑒國外做法，研究實施雨水排放收費制度，建立責任制。四是要總體規(guī)劃，分布實施。要按照海綿城市建設(shè)的目標要求，設(shè)置若干自然的、人工的工程項目，必須把目標要求工程化、具體化，一項一項抓好落實。五是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、各個城市要切實把海綿城市建設(shè)提上工作日程，全面規(guī)劃、全面建設(shè)、全面啟動。
·7月10日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《海綿城市建設(shè)績效評價與考核指標（試行）》，明確了海綿城市建設(shè)績效評價與考核指標分為水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全、制度建設(shè)及執(zhí)行情況、顯示度六個方面18項具體考核指標。
·8月10日，水利部發(fā)布《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)水利工作的指導(dǎo)意見》，提出了海綿城市建設(shè)水利工作的總體思路和主要任務(wù)。
·9月11日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《關(guān)于成立海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會的通知》。通知提出，為加強海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮專家在海綿城市建設(shè)領(lǐng)域中的重要作用，不斷提高我國海綿城市建設(shè)管理水平，根據(jù)專家委員會相關(guān)管理規(guī)定，成立了“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會”。
·9月29日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設(shè)，有效推進新型城鎮(zhèn)化。會議確定，一是海綿城市建設(shè)要與棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)更新相結(jié)合，加強排水、調(diào)蓄等設(shè)施建設(shè)，努力消除因給排水設(shè)施不足而一雨就澇、污水橫流的“頑疾”，加快解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用和黑臭水體治理等問題。二是從今年起在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)全面推進海綿城市建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、施工、竣工等環(huán)節(jié)都要突出相關(guān)要求。增強建筑小區(qū)、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能，在非機動車道、人行道等擴大使用透水鋪裝，并和地下管廊建設(shè)結(jié)合起來。三是總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，采取PPP、政府采購、財政補貼等方式，創(chuàng)新商業(yè)模式，吸引社會資本參與項目建設(shè)運營。將符合條件的項目納入專項建設(shè)基金支持范圍，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)，多渠道支持海綿城市建設(shè)，使雨水變棄為用，促進人與自然和諧發(fā)展。
·10月9日，國務(wù)院新聞辦公室舉行推進海綿城市建設(shè)有關(guān)政策例行吹風(fēng)會，會上透露了海綿城市建設(shè)總體目標。另據(jù)統(tǒng)計，全國有130多個城市制定了海綿城市建設(shè)方案。
·10月10日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司在武漢市組織召開全國海綿城市建設(shè)試點工作座談會，部分省住建部門領(lǐng)導(dǎo)及全國16個海綿城市建設(shè)試點城市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會議。會議聽取了全國16個試點城市進展情況匯報，并對工作情況作了點評，部署下一步海綿城市建設(shè)。
·10月11日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]75號），意見明確，通過海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。意見從加強規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌有序建設(shè)、完善支持政策、抓好組織落實等四個方面，提出了十項具體措施。一是科學(xué)編制規(guī)劃。二是嚴格實施規(guī)劃。三是完善標準規(guī)范。四是統(tǒng)籌推進新老城區(qū)海綿城市建設(shè)。五是推進海綿型建筑和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是推進公園綠地建設(shè)和自然生態(tài)修復(fù)。七是創(chuàng)新建設(shè)運營機制。八是加大政府投入。九是完善融資支持。十是抓好組織落實。
·10月23日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在北京召開海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會成立大會，為專家們授予聘書。
·10月30日，中美第十一屆中美工程技術(shù)研討會海綿城市組第一次籌備會在北京召開。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、外國專家局、國際人才交流中心、濟南市人民政府、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、中方專家組組長及主要成員、加方專家組組長及主要成員等單位和代表參加本次會議。會議討論了將于2016年5月召開的中美第十一屆中美工程技術(shù)研討會海綿城市組研討會的籌備方案。
·11月17日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司組織召開海綿城市規(guī)劃設(shè)計工作座談會，來著中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、中國建筑設(shè)計院等12家單位的20余名專家參加了座談，針對規(guī)劃設(shè)計方法和標準規(guī)范、專項規(guī)劃銜接、工程建設(shè)、運營管理及績效考核等提出了建議和意見。
·12月6日至19日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司組織省（自治區(qū)、直轄市）及試點城市建設(shè)行政主管部門管理人員，部省級規(guī)劃設(shè)計單位海綿城市建設(shè)技術(shù)骨干等23人的技術(shù)和管理團隊赴美國開展“海綿城市建設(shè)技術(shù)及管理培訓(xùn)”。
·12月10日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進開發(fā)性金融支持海綿城市建設(shè)的通知》，通知要求國家開發(fā)銀行作為開發(fā)性金融機構(gòu)，要把海綿城市建設(shè)作為信貸支持的重點領(lǐng)域，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把國家開發(fā)銀行作為重點合作銀行，加強合作，增強海綿城市建設(shè)項目資金保障，用好用足信貸資金，為海綿城市建設(shè)助力。
·12月20日至21日，中央城市工作會議召開，會議提出，要提升建設(shè)水平，加強城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)海綿城市。城市供排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，要按照綠色循環(huán)低碳的理念進行規(guī)劃建設(shè)。城市建設(shè)要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市。
·12月30日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進政策性金融支持海綿城市建設(shè)的通知》，通知要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視推進政策性金融支持海綿城市建設(shè)工作，把中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為重點合作銀行，加強合作，最大限度發(fā)揮政策性金融的支持作用，切實提高信貸資金對海綿城市建設(shè)的支撐保障能力。農(nóng)發(fā)行各分行要把海綿城市建設(shè)作為信貸支持的重點領(lǐng)域，積極統(tǒng)籌調(diào)配信貸規(guī)模，優(yōu)先對海綿城市建設(shè)項目給予貸款支持，貸款期限最長可達30年，貸款利率可適當優(yōu)惠。
2014年
·2月，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2014年工作要點》發(fā)布，督促各地加快雨污分流改造，提高城市排水防澇水平，大力推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，加快研究建設(shè)海綿型城市的政策措施。
·3月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會議，習(xí)近平總書記發(fā)表關(guān)于水安全的重要講話，提出城市規(guī)劃和建設(shè)要堅決糾正“重地上、輕地下”， “重高樓、輕綠色” 的做法，保留和恢復(fù)恰當比例的生態(tài)空間，建設(shè) “海綿城市”。
·10月22日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南--低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》，提出了海綿城市建設(shè)--低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則，規(guī)劃控制目標分解、落實及其構(gòu)建技術(shù)框架，明確了城市規(guī)劃、工程設(shè)計、建設(shè)、維護及管理過程中低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的內(nèi)容、要求和方法，并提供了我國部分實踐案例。
·12月12日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部赴南寧聯(lián)合開展海綿城市調(diào)研，了解地方的相關(guān)探索及對中央的建議，為盡快擬定中央財政支持海綿城市建設(shè)相關(guān)政策和工作方案，在全國啟動試點開展前期研究。
·12月31日，《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 水利部關(guān)于開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作的通知》（財建﹝2014﹞838號）發(fā)布，明確中央財政對海綿城市建設(shè)試點給予專項資金補助，一定三年，具體補助數(shù)額分檔確定。
2013年
·3月25日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕23號），提出積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式。各地區(qū)舊城改造與新區(qū)建設(shè)必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念；要按照對城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設(shè)理念，控制開發(fā)強度，合理安排布局，有效控制地表徑流，最大限度地減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞；要與城市開發(fā)、道路建設(shè)、園林綠化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因地制宜配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施，增加下凹式綠地、植草溝、人工濕地、可滲透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停車場和廣場。新建城區(qū)硬化地面中，可滲透地面面積比例不宜低于40%；有條件的地區(qū)應(yīng)對現(xiàn)有硬化路面進行透水性改造，提高對雨水的吸納能力和蓄滯能力。
·9月6日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2013〕36號），提出積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護等要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的前置條件，因地制宜配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施。加強城市河湖水系保護和管理，強化城市藍線保護，堅決制止因城市建設(shè)非法侵占河湖水系的行為，維護其生態(tài)、排水防澇和防洪功能。
·10月2日，《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務(wù)院令第641號）發(fā)布，第十三條明確規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照城鎮(zhèn)排澇要求，結(jié)合城鎮(zhèn)用地性質(zhì)和條件，加強雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標雨水徑流排放等設(shè)施建設(shè)和改造。新建、改建、擴建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建，應(yīng)當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。
·12月12日至13日，中央城鎮(zhèn)化工作會議召開，習(xí)近平總書記提出解決城市缺水問題，必須順應(yīng)自然。在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市 ”。
（中國城市規(guī)劃學(xué)會工程規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院水務(wù)與工程院整理）
